就是负有监督之责的第一责任人的意思，任何工作都要落实责任，才有可能做好，责任不清，相互推托是无法团结一心，排除困难取得胜利的，责任落实有成绩奖励，给工作造成损失的罚，只有这样人人职责清楚，目标明确，才会有力的促进工作向前发展。