排污许可管理条例制定是为了加强排污许可管理，规范企业事业单位和其他生产经营者的排污行为，控制污染物排放，保护和改善生态环境，排污许可实行分类管理，分为重点管理、简化管理及登记管理。根据企业规模及排污量分级精确管控，有利于保护生态环境。