通用工序通常指能为多个行业生产所共用的配套生产工序。《实施方案》提出排污许可全覆盖的目标，针对部分行业虽然自身主行业产排污量较少，但此类行业中可能存在锅炉等污染物排放量大、社会关注度高的污染源。为防止部分污染较大的工序因主行业环境管理类别低，而游离于环境监管之外，《2019版名录》名录中设置了 4个通用工序，分别为“锅炉”“工业炉窑”“表面处理”“水处理”。