市重点项目意味着要重点开发。项目是人们通过努力，运用各种方法，将人力、材料和财务等资源组织起来，根据商业模式的相关策划安排，进行一项独立一次性或长期无限期的工作任务，以期达到由数量和质量指标所限定的目标。

项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，项目建议书是对谋划某项工作的书面具体化的形式，是项目从设想到实施的初始阶段，项目建议书广泛应用于项目的国家立项审批工作中。