梵蒂冈、巴勒斯坦。

因为梵蒂冈、巴勒斯坦都没有正式的国家机构，没有得到联合国的承认，梵蒂冈、巴勒斯坦是两个观察国。

全世界一共233个国家和地区，被联合国承认和加入的只有193个国家，还有2个观察国。梵蒂冈的主要支持者是英国和瑞士等国，因此梵蒂冈被列入观察国名单。巴勒斯坦也是没有国家机构，被联合国列入观察国。

联合国观察员国有哪些国家

世界上共有197个主权国家，包括193个联合国会员国、2个联合国观察员国（巴勒斯坦、梵蒂冈）、2个未加入联合国（库克群岛、纽埃）。