是国家

土地出让金的由来就是国家将国有土地一定时限的使用权出让给企业或者个人，获得国有土地使用权的企业或者个人需缴纳土地使用费也就是土地出让金，因此这部分费用肯定是收归国有的。目前我国只有使用国有土地的单位和个人才需要缴纳土地出让金。