目的是:维护社会秩序，保障社会群众的人身安全与利益。为了实现统治并管理国家的目的，经过一定立法程序，所颁布的基本法律和普通法律。法律是统治阶级意志的体现，国家的统治工具。 

法的作用: 明示作用 法律的明示作用主要是以法律条文的形式明确告知人们，什么是可以做的。