“紧急使用”是指《中华人民共和国疫苗管理法》里的创举，在疫苗未上市和上市之间设置了一个缓冲区，即未上市的疫苗按照相关规定，经过有关部门允许后，进行使用。

在医务人员、防疫人员、边检人员以及保障城市基本运行人员等特殊人群中，先建立起免疫屏障。