古希腊城邦分为公民和非公民，是在一定历史条件下由原始公社演化而来的一种公民集体。在古希腊城邦，公民和平民的区别，就相当于贵族和平民的区分，以及自由民和奴隶的区分。贵族创建秩序，平民享受秩序贵族在外征战媾和，平民在城内生产和供给。

古希腊公民与平民的区别

有无投票权。公民有公民权，可以参加公民大会行使投票权，平民一般没有投票权。

所处的社会阶层不同。一般来说公民属于雅典中上层社会，平民属于下层社会。

所拥有的社会财富不同。雅典公民一般是本城邦户籍，具有一定财产平民则财产较少不一定是本城邦的户口。