意思是没有把应办事项的方方面面，各个环节都考虑周到，有做到不妥当的地方。考虑，指思考，全面衡量某件事。不周全，指有遗漏，欠妥当之处。考虑不周全多用来指某人在承办完毕某件事后，在认真总结或向上级汇报时，既使做的很好，也要以考虑不周全为由表示一下谦逊。