档案放在教育局人事科或者人事局，不放在本单位也不放人才市场。档案放在教育局人事科的主要为学校档案放在人事局的主要为国家干部或者在编人员

备案制是事业单位不使用事业编制招录人员，但录用后必须报备人社、编制和财政部门进行备案，享受的待遇与在编人员相同。也就是说备案制其实是没有编制的，不纳入机构编制管理范畴。