排污企业，现在最重要的制度实行持证排污，办理排污许可证。排污许可证有排污浓度和排污量的限制，有关于自行监测和第三方监测的要求，有企业环境保护管理制度的要求，有环保应急预案的要求，因此，按照排污许可证要求来建立环保相关制度才是最合理的。