咸阳是我国第一个封建王朝秦朝建都之地，当时咸阳城东西长约700米，南北宽约320米，周长约2040米。在东、西、东南和东北修建有四座城门。东北门，西望贤门，北五陵门，南学道门。明嘉靖三十六年（公元1557），扩建咸阳城之后，东西长约1650米，南北宽约550米，城门也增加至九座。因此，人称咸阳城为“九关九守九里山”。