通常来说都是国家出题的。

   自考的命题由全国自考委统筹安排，分别采取全国统一命题、区域命题、省级命题三种办法。”

    无论哪一种办法，都属于国家考试，执行统一的国家标准。全国卷由全国自考办和所属的命题中心组织命题省卷由各省自考办组织命制。4月份和10月份的试卷均包括全国卷和省卷。4月份的全国卷和10月份相同课程的全国卷有可能由不同的命题中心命制，因此在使用统一的大纲、教材的前提下，在题型结构上，尽可能保持一致，也可能有所变化。