乡镇以上包括乡镇。

这个问题规范书写应该是乡镇以上，平常不会把街道和乡镇并列。乡镇是一级地方基层政府街道是一级政府如区县或者市政府的派出机构，不属于一级基层政府。按照我国现行的法律规定，乡镇以上主要包括乡镇苏木、县市区旗、市州盟、省市自治区和特别行政区、国务院。