2010年提出的。

国家在旅游综合改革方面已经初步构建了“一省一岛一市”的格局，“一省”是指云南省国家旅游综合改革发展试验区，“一岛”是指海南国际旅游岛，“一市”则是指桂林国家旅游综合改革试验区。也就是说，桂林市是目前全国唯一一个建设国家旅游综合改革试验区的地级城市。