登记注册制度是企业设立时必须到辖区内工商行政部门登记企业名称，注册资金，经营范围，公司地址等内容，工商部门审核通过注册之后，企业才能营业。

准入制度是企业经营特殊品种所屋行业部门对企业资质，资金规模，管理模式等方面考核通过之后发给企业特许经营准入证书。两者区别1.性质不同。登记注册制度是工商行政部门必须流程，准入制度是特殊行业主管部门之程序。