1、持有本市农业户口的家庭，属于年满或者超过60周岁的老年人、未满16周岁的未成年人、经市民政部门指定医院鉴定为无劳动能力的残疾人

2、申请人或者申请人家庭年生活来源低于当地农村五保供养标准

3、申请人无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者法定赡养、抚养、扶养义务人无履行法定义务能力的。