宪法规定1～18岁是未成年人。

因为在法律中规定，18周岁（即19岁）就是成年人了。而通过此说法可以得出，1～18岁的人就是未成年人了。

而宪法同样也规定，未满十八周岁的人犯罪可以减轻处罚，而已满十八周岁的人犯罪是要从重处罚的。因此1～18岁就是未成年人了。