这个问题要看公司章程中的规定。股东之间的合资成立了新公司开展业务，所谓的合资合同，我的理解就是就是新公司的公司章程，显然，懂事会要遵守公司章程，如有冲突，必须由股东会决议才可以改变，懂事会权利不够。懂事会是不可以替代股东会做决议。