对内营业就是说某项业务只在自己一定的范围内进行。比如说，市水利局设立了一个内部食堂，这个食堂只对内营业，不对外营业。就是说水利局的食堂只针对水利局的内部职工开展业务，非本系统的职工是不能在这个食堂里面就餐的，这就是系统内营业。