由单位的领导批准。

批准的依据是单位的规章制度和《公务员法》。

通报批评一般是违反了单位的规章制度、纪律等但是又没有严重到违法的程度，单位因此对公务员作出的处理方式。

通报批评不适用公务员法的申诉规定。如果确实侵犯权利，可以考虑通过诉讼途径解决。