井盖跟路面不平的主要原因有几个：

1、施工过程中井盖及路面的高程控制出现偏差，没有进行有效整改，造成二者有高差。

2、有特殊要求的设计上井盖和路面就存在着高差。

3、原路面及井盖在同一平面，由于道路二次整修，造成路面及井盖出现高差，也没有采取相应的补救措施。