把杭州作汴州的汴州指的是北宋的国都开封。西湖歌舞几时休直把杭州作汴州。这首诗写于南宋，是指北宋被金军击败后都城南迁到杭州，但南宋政府不是想去收复被金兵占有的北方大片国土，而是偏安于杭州花天酒地过着悠闲生活，不思进取，讽刺当时的南宋小朝庭。

把杭州作汴州汴州指的是

汴州是指汴京，北宋的都城，今河南省开封市。

出自《题临安邸》原文如下：

山外青山楼外楼，西湖歌舞几时休

暖风熏得游人醉，直把杭州作汴州。