《国家行政机关公文处理办法》规定，引用公文的原则是先引标题，后引发文字号。

所谓“引用”公文，就是指在公文行文中“引用”其它有关的公文。在实际使用中，一般都是指下级机关引用上级机关的公文。引用公文也是公文经常会碰到的。通过“引用”，可以使公文中所提的问题观点和所做的结论有理有据，增强说服力和论证的力度。

公文标题：一般由发文机关名称+事由+文种 构成，其中发文机关名称和事由可以省略，文种一定不可省略。

“国办”是国务院办公厅的机关代字。

发文字号中的年份应标全称。