应该是企业的法定代表人或者是法定代表人委托授权的总经理，对施工单位的各项工作全面负责，施工企业单位的施工现场的最高管理人员应该是施工合同明确的项目经理，项目经理全面负责施工现场的安全管理、质量管理、进度管理、投资管理、污染防治管理。

施工企业的最高管理者是谁

施工企业的最高管理者是党委书记以及董事长是企业的所有者，也就是全体股东和代表股东行使权利的董事会管理者代表的是由所有者指定的一个人接企业的经营者，也就是总经理，总裁。