发包咨询费可以理解为工程造价中的一部分。工程发包价格是指甲方发包给乙方的价格，或者总包发包给分包商的价格，也就是说是合同价。招标工程控制价：招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。