区别在于一个是具体的的旗子，而旗帜既可以是具的旗子，也可以是抽象的旗子。所谓旗子就是用于标志性的布类材料制成的一定形状的物品。用于悬挂来表达一定的意思。而旗帜可以是具体的旗子，但很多场合是借喻旗子的功能来表达某些人和事。例如，先进人物可以被赞誉为旗帜。