应是“工”字。

这显然是一道用点画组字题。

汉字的“一”字，可以用阿拉伯数字“1”表示，是相同的意思。

这样就推理为“1”与“二”的组字。

由于题目要求“1短二长”，这就很明显组合为“工”最合适。

注：当然如果没有“1短二长”的要求，也能组合为“土”、“干”。但从中国书法楷书的写法来说，写作“土”和“干”时，“1”较长。