落实集体所有权。

集体土地所有权属于集体所有权的一种，是指一定地域范围的农民集体对其土地所享有的占有、支配、使用、收益和处分的权利。它是我国消除封建土地所有制的土地改革和合作化运动的产物，对于发展农村和农业生产力，以及当前城镇化条件下确保农民在彻底离开土地之前不会永久丧失土地，具有重要意义。