便笺纸发文需要盖公章，因为便笺纸在单位上不只是一个人在用，可能会有多个人使用。如果便笺纸发文不盖公章哪就无法判断出哪个是发的文哪个不是的。所以说只有盖了公章的发文才是有效的。如果不盖公章，对外的文件有可能在没审核或不完整的情况下发出。