摇号基数序号是摇号月25日在公证人员的公证下，由工作人员按规则为审核通过的编码分配的序号，形成摇号池编码数据文件，并刻盘封存，将参与26日的摇号。具体分配规则：

首先，将当期所有审核通过的编码按从小到大的顺序分配序号

然后，第二阶梯及以上的编码按从小到大的顺序，接在后面继续分配序号

再然后，第三阶梯及以上的编码按从小到大的顺序，接在后面继续分配序号以此类推。因此，高阶梯的编码所对应的多个摇号基数序号是不连号的。