是因为山治在司法岛回到了水之都的时候，拍悬赏照片的时候，拍照的人在拍山治的时候是黑色，然后在和自己的上级说的时候说得非常的诡异，然后他的上级怀疑是他在拍的时候忘记把盖子打开了，之后只能让人画了一张，然后这张照片成了山治的阴影。

为什么山治的通缉令是画出来的

那是因为山治第一次被悬赏是在司法岛之战结束后，政府那个负责拍照的人在偷拍时忘了打开镜头的盖子，就只拍了一片漆黑，于是政府就只能自己找人画了幅悬赏。