统筹规划能力包括指洞察事物、工作谋划、整合协调和创造性思维等方面的能力。统筹发展能力由市场环境、政府统筹发展能力、经济的协调发展能力、城乡一体化进程、人与自然环境的协调发展能力、经济与社会协调发展能力、人民生活质量七个子系统中的诸多要素决定。这些要素是形成统筹发展能力的决定因素。