一、含义不同

议案，是指向国家议事机关（立法机关或国家权力机关）提出的议事原案。

提议是指提出意见。

二、针对对象不同

议案的提出者必须是法律规定的机关或者代表。

提议的提出者包括在非正式场合提出的非官方的意见和建议。随意性比较强。

三、提出的内容不同

议案的内容必须是属于法律规定的本级人大或者人大常委会职权范围内的事项。

提议的内容范围比较广，与议案提出的内容有本质区别。