区别：一、身份不同。志愿者不是在编人员，其执勤是自愿的、临时的执勤者是在编人员，执勤是其正当工作、是长期的。

二、责任不同。志愿者没有经过专业训练和考核，只负责执勤时的临时责任执勤者要对执勤过程、问题处置负全责，即使志愿者出现问题，同时在场执勤者也要负责任。

三、权限不同。志愿者在执勤中处置问题的权限有限，一般只负责维持秩序，没有处罚权遇有棘手问题，要交给政府执勤、执法人员处置。