是事业单位。市民网属于国家管理机构，一般的在比较大的城市有这样的组织机构。主要负责管理市民和政府之间的网络沟通，反应市民的诉求和希望政府机关部门帮助解决的问题，对于市民反应的问题要进行分类甄别，然后再去把需要那个部门办理的事情提交有关部门办理。