就是拟将总承包项目中的分部分项工程分包给有资质的其他企业施工的意思。总承包施工企业承揽工程后，依法允许分包部分工程，如基础工程，钢筋工程，防水工程，砼工程等等，分包工程一般需征得建设单位同意，总承包单位震对整个工程的质量承担责F仼，这就是所谓分包不分责任。