因为基础太弱也

刘备来之前乃是刘璋父子在蜀中二十多年，虽然无恩义于百姓，与百官，但是不算是苛责，以至于百姓对刘璋父子，忠心耿耿。

后来刘备至此，手下乃分为三派，一是原来的土人势力，像二是刘璋所部，三乃是荆州所部。

三方势力相互掣肘。另有南方孟获，反叛不定，实为大患。

所以刘备在蜀中做不稳