可能违法也可能不违法。

如果违法，可能构成扰乱公共场所秩序或者妨碍交通工具正常行驶或者寻衅滋事，具体如何定性要看主观故意，具体行为，造成影响等等。

虽然都是撒冥币，但是撒一张和撒一小时不一样，在城市繁华主干道撒和在城市郊区无人经过小路撒不一样，清明时节为了祭奠家人撒和以撒冥币的方式故意制造影响不一样。