避难层的设置，第一个避难层的楼地面至灭火救援场地地面的高度不应大于50m，两个避难层之间的高度不应大于50m。

定第一避难层距地面不应超过50m的原因是根据消防登高云梯高度来确定的，我国大部分城市登高云梯的高度约为50m。

规定两个避难层之间的高度不应大于50m的原因是依据普通人群爬楼梯的体力消耗情况，并结合各种机电设备和管道的布置和使用管理要求。