古罗马时期以法治国。经历从习惯法到成文法，到公民法，到万民法，到罗马法体系的形成过程。习惯法是罗马共和国时期最早的法律，特点是:第一，氏族贵族垄断法律的解释权。

第二，没有成文，法律的判案依据就是习惯。

第三，平民利益受到严重损害总之，习惯法有很大的局限性。

罗马习惯法特点

习惯法是独立于国家制定法之外，依据某种社会权威确立的、具有强制性和习惯性的行为规范的总和。

它既非纯粹的道德规范，也不是完全的法律规范，而是介于道德与法律之间的准法规范。