要盖章。

督办函指上级对下级下达的指令或命令式文件，要求下级按照文件执行或完成某专项工作任务，大都指影响大又没有完成的，上级有监督、催促的意思，如省厅督办案件，发督办函给市局。

盖章体现发函单位的法定効力性，领导权威性，工作严肃性，性质重要性。