不是那个人规定的，而是根据《广东省交通安全条例》第三十七条　电动自行车在城市市区道路上不得载人，但安装有固定安全座椅的，可以附载一名身高1.2米以下儿童。搭载学龄前儿童的，应当使用安全座椅并且戴安全头盔，不能带成人，而且上路必须要戴头盔，违反规定的，一律处警告或罚款50元。