盐城到上海就医报销是100%报销，因为盐城地区有许多上海的飞地，还且光明集团在盐城也有许多养殖基地，为上海提供牛奶，肉蛋类副食品，上海为报答盐城为上海副食品保障作出的贡献，同时在盐城还有许多上海户口的人，所以上海规定盐城享受上海的医保待遇。