就是主管教育、文化、礼仪、生老病死、祭祀的官。

《礼记·王制》介绍：“百官各以其成，质以三官。大司徒、大司马、大司空，以百官之成质于天子，掌建邦之土地之图，与其人民之数，以佐王安邦国。”

《百官公卿表上》：“凡教民孝悌、逊顺、谦俭，养生送死之事，则议其制，建其度。凡四方民事功课，岁尽则奏其殿最而行赏罚。凡郊祀之事，掌省牲视濯，大丧则掌奉安梓宫”。