工程贴息的意思是用户申请贷款，由政府或者民间的组织来承担部分利息或全部利息，贷款人只需要归还本金与少部分利息，甚至贷款人在借款期限内只需要支付本金，而不需要支付利息。因此，贴息对于借款人来说，相当于贷款有优惠。但是申请贴息贷款的条件是比较严格的，毕竟这笔钱由政府或民间组织来承担，并不是所有人都可以申请到贴息贷款的。