工程服务合同所针对的业主是多方面的，业主可以是建设单位，可以是施工总承包单位，也可以是专业分包单位。工程服务合同主要以服务内容及服务费用为主要内容的合同。

分包合同的业主主要是建设单位跟总承包单位，而且分包合同一般是以承保某项施工为主要内容的合同。