善法:即符合实际的方法或法律，良治:即非常完善的很好的治理。这句话合起来就是:有了符合实际的完美的法律，还得有人很好的去履行这些法律，去执行遵守这些法律。这就是说:一个和谐，安定美好的社会，必须得有一部符合社会要求的法律去保障，还要有优秀的执法者去执行。