镇划分为市，镇级市，重在级别，借市之名而已。县级已经是很低端的地方自主权限了。要“镇级市”，那这“市”的低端程度可见一斑。镇改市就是民国及建国初期正常的设市模式。市镇区域脱离县域发展，要不受原县份的制约，就要彻底瓦解现有县域体制。